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中共溫州市供銷合作社聯合社委員會2023年上半年工作總結和下半年工作思路
發布時間:2023-11-10
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一、上半年工作總結

2023年上半年,市供銷社在市委市政府的堅強領導和省供銷社的正確指導下,深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實省市黨代會決策部署,圍繞奮力推進“兩個先行”,緊扣加快建設更具活力的“千年商港、幸福溫州”,聚焦聚力夯基礎、拓業務、攻項目、抓改革、促共富、強黨建,各項工作取得積極成效。

(一)著眼能力提升,完善體制機制,全力夯實組織基礎。鞏固提升供銷社機關、基層供銷社、社有企業、領辦社會組織等四大類供銷社組織體系,重塑溫州供銷社的“四梁八柱”。一是完成供銷社機關內設機構調整。按照新時期供銷社性質、功能和定位,制定市供銷社機關內部機構調整方案,合并內部管理處室,增設對外服務處室,進一步強化機關在社有資產監管、合作經濟指導、社有企業管理、農業生產服務、城鄉流通服務等方面的職能,得到市委編辦研究同意。二是推進社有企業公司制改造。完成市供銷經貿公司的公司制改造,變更為溫州市供銷集團有限責任公司,建立健全股東會、董事會、監事會和經營層“三會一層”議事決策制度,完善勞動、人事、分配和資產監管機制。啟動全市系統社有企業的現代企業管理制度和市場化經營機制改革試點,打造產權清晰、權責明確、管理科學的現代化供銷社企業。三是推進基層供銷社賦能強基。不斷豐富“縣基一體化”改革內涵,推進基層社財務會計統一核算、資產資源統一管理、行政人員統一整合、投資經營統一決策,已實現全市10個縣(市、區)超60家基層單位財務納入縣級管理,并在瑞安、平陽試點開展基層供銷社資產縣級統一管理。實施基層供銷社賦能強基工程,圍繞資產、服務、產業、合作、管理、改革六大賦能,突出項目驅動、縣級社帶動,推動3家基層供銷社入選省級示范樣板。四是依托社會組織延伸服務觸角。充分發揮供銷社領辦的小吃協會、農產品經紀人協會、農產品電子商務協會等社會團體的載體平臺作用,團結更多涉農主體,開展形式更為多樣的為農服務。市小吃協會實施溫州小吃百強復興計劃,與農業農村、文旅、商務等部門聯合舉辦小吃攔街福、長三角美食文化周等宣傳推廣活動,帶動礬山肉燕、醬鴨舌、永嘉麥餅等爆品“出圈”,補單網站(如何合理選擇補單資源)推出適合電商銷售、快遞運輸的預包裝產品,加速特色小吃品牌化、產業化發展。

(二)堅守為農本色,強化綜合集成,穩步拓展核心業務。主動融入黨委政府“三農”工作大局,完善服務體系、拓展服務領域、提升服務效能,努力以現代化為農服務體系助推“兩個先行”。一是推進農業社會化服務。按照耕、種、管、收、家等全產業鏈服務綜合集成要求,在全市系統建設45個農事服務中心,推進農事服務中心建設和分級管理。完成首批4家市級農事服務中心認定,推進4家農事服務中心建設工作。抓好農資保供穩價,培育打造10家春耕保供重點農資企業,依托全市667個農資經營服務網點和“益農寶”線上平臺優質農資供應服務,春耕期間全系統平價供應各類化肥8萬多噸,農藥2萬多噸,農膜1000多噸,基本滿足全市春耕生產的農資需求。積極開展春耕支農服務活動22場,贈送農資下鄉172.5噸、58.5萬元;開展農技指導1000多人次。制定加快推進農業社會化服務三年行動計劃,在鹿城、瑞安試點打造農業社會化服務先行引領縣。二是做強農產品流通服務。積極推進“甌越鮮風”標準化創建,完成70家入駐企業、100個基地一戶一檔建設。探索品牌賦能基地和初級農產品,聯動市菜籃子集團“原品之旅”品牌,建立35家企業、50余款產品的“甌越鮮風”子品牌產品培育庫;推廣瑞安小番茄和楠溪江甜糯玉米2款農業基地直供農產品,幫助解決樂清雁蕩鎮蠶豆、洞頭大門鎮土豆、文成銅鈴山斷節筍等農產品滯銷難題。推進“甌越鮮風”集采集配供應鏈構建,已建立23家線下門店、130個品牌專柜和政采云專區、京東“中國特產·溫州農特產館”、甌越鮮風官方小程序于一體的品牌營銷體系。積極開展農產品節慶營銷,在清明、端午等時節主辦“我為群眾找好茶”“楊梅文化旅游節暨露營大會”“幸福生活節”等農產品和消費節慶活動6場次。截至5月底,全市系統實現農產品市場交易額37.89億元,同比增長近20%。三是優化農村信用服務。積極推動下屬溫州市農信融資擔保公司圍繞做大做強“土特產”的政策導向,重點加強新型農業經營主體在提升機械化、品牌化和三產融合等方面的支持,在保余額達到4億元的銀行授信上限,其中,番茄、四季柚、茶葉、水產等本土特色產業貸款擔保占99%;擔保對象中個體小農戶占99%。指導各縣(市、區)供銷社面向農合聯會員推出便利化融資服務,


中共溫州市供銷合作社聯合社委員會2023年上半年工作總結和下半年工作思路


鹿城區供銷社與區農商銀行創新推出“三位一體”共富聯名卡,文成縣社探索推進“政銀擔”助農服務,泰順縣社推出藍莓特色產業貸款。

(三)立足高質量發展,打造供銷特色,有序推進項目建設。強化項目意識,重點打造農產品倉儲物流、農資供應等農民群眾需要、具有鮮明供銷社特色和長期穩健運作條件的資產化項目。一是推進農業經營服務項目。指導市惠多利農資公司與平陽縣供銷社聯合打造農資現代化倉儲物流基地,切實保障農資供應安全和服務響應能力。加快新型莊稼醫院服務體系一體化項目建設,運用數字化手段推動農資經營與技術服務有機結合,已啟動項目招標工作。指導樂清市供銷品質超市、平陽縣農產品冷鏈中心等流通項目建設,不斷拓展供銷社服務陣地。二是試水農村產權交易項目。推動市供銷集團參與市本級農村產權交易中心建設,已達成合作意向。指導甌海區、瑞安市、平陽縣農村產權中心建設和運營,其中瑞安農村產權交易中心已辦理327間農房(宅基地)使用權流轉鑒證,完成358宗總計21億元的村集體項目交易,供銷社是什么?為什么說重出江湖?溢價7.54%共計1.47億元。三是打造農旅融合項目。指導各縣(市、區)供銷社充分盤活資產,發展鄉村旅游、森林康養、農田觀光等項目。鹿城區供銷社聯合當地農民專業合作社成立農旅發展公司,流轉鄉村閑置土地,利用供銷文化館的地域及文化優勢,以點帶面推進文旅產業發展基礎建設。甌海區強村公司在澤雅山區打造17個強村民宿,樹立了產業新地標。文成縣玉壺供銷社將老舊資產改造成慢城民宿。四是拓展再生資源回收項目。深入開展供銷社參與全市智能化再生資源回收利用體系調研,形成調研報告和可行性報告,穩步推進項目研究、論證和實施工作。推動縣級社有企業積極承接政府農資廢棄物分類回收購買服務,今年以來回收農藥廢棄包裝物53.4噸,同比增長近36%。指導縣(市、區)供銷社積極拓展土壤修復改良與土地全域整治服務。

(四)拉高工作標桿,突出溫州辨識度,全面深化改革探索。堅持向改革要活力、要動力、要效益,不斷深化農村“三位一體”新型合作體系建設,堅持砥礪探索、走在前列。一是積極參與“三位一體”改革立法工作。配合市人大開展立法調研,提供基礎數據、做好決策參考,努力推進改革由實踐成果向制度成果躍升,持續擦亮溫州“三位一體”改革金字招牌。二是高標準推進改革實施縣建設。推動各縣(市、區)統一建設數字化融合“三位一體”為農服務中心,系統構建縣域范圍內政府部門服務、市場化服務、社會化服務多跨協同的為農服務整體解決方案。瑞安市已列入省級“三位一體”深化改革實施縣,率全省之先啟動鹿城、甌海、樂清、平陽4個市級改革實施縣建設,完善基礎指標、建立競爭機制、落實資金支持、實施月報制度,蹄疾步穩推進改革全域深化,7月4日,全省深化“三位一體”改革實施縣工作推進會將在我市召開。三是有力強化農合聯組織基礎。重點開展產業農合聯服務能力提升工程,上半年已在6個縣(市、區)開展7場產業農合聯科技服務能力提升活動,并爭取省供銷社在洞頭開展羊棲菜產業農合聯服務能力提升活動。抓好鄉鎮農合聯示范創建和產業農合聯星級管理,推進4家省級示范鄉鎮農合聯和五星級產業農合聯建設工作。

(五)加強造血扶持,深入聯農帶農,有力促進農民共富。緊盯山區群眾難點痛點,做好聯合合作文章,爭當促進山區共同富裕探路者。一是縱深推進“供富大篷車”服務。賦予“供富大篷車”更多工作內涵和延伸場景,助力破解偏遠山區農民群眾“買賣難”“辦事難”“生產難”問題,鼓勵山區五縣以外的其他縣(市、區)因地制宜開展“供富大篷車”工作。截至目前,全市“供富大篷車”已常態化服務6個縣(市、區)59個鄉鎮429個山區村,開通車輛33輛,運營里程56萬公里,幫助銷售農產品1140萬元,平價放心農資進村7935噸,送農技指導177次,提供代購、代銷、代辦服務1100余件次。完善“供富大篷車”在農產品基地建設、收購、銷售等關鍵環節的解決方案,泰順縣“供富大篷車”搭建“縣供銷社+企業+農戶”三方合作平臺,推出“農戶安心種植,企業保底回收”的訂單銷售模式,推動訂單服務走向鄉村。蒼南縣以五鳳供銷社萬畝茶園為依托,建立“供富大篷車”農產品收購點,向農戶下達精準的農產品種植訂單,形成農產品完整供應鏈體系,助農增收20萬元。二是扎實推進消費扶貧。牽頭推進全市供銷系統山海協作、東西部對口協作等消費幫扶工作,在鹿城區舉辦“我為群眾找好梅”暨“供富大篷車”進市區活動,在瑞安市舉辦“西瓜節”農播展銷和“山海共富”農播節等,帶動山區海島縣優質農產品在城區優質優


中共溫州市供銷合作社聯合社委員會2023年上半年工作總結和下半年工作思路



中共溫州市供銷合作社聯合社委員會2023年上半年工作總結和下半年工作思路


銷售。

(六)堅持政治引領,服務工作大局,持續加強黨的建設。加強組織領導,壓實主體責任,細化工作舉措,扎實有力推進機關和企業黨的建設。一是將學習宣傳貫徹黨的二十大精神一貫到底。準確把握黨的二十大提出的重大判斷、重大戰略、重大任務、重大舉措。豐富載體創新手段,細學、精學、研學,學以致用,推動學習宣傳貫徹黨的二十大精神往深里走、往實里走。二是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。做到先學先查先干先改,不斷增強黨員干部政治素養,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”和防止“七個有之”。開展“八八戰略”學習研討和青年干部職工“八八戰略”學習分享活動。三是全面落實黨建主體責任。制定年度黨建工作、全面從嚴治黨等工作要點,落實“一崗雙責”,黨委“一把手”與班子成員、班子成員與處室(單位)負責簽訂全面從嚴治黨責任書。推動黨建引領核心業務和為農服務,組織機關黨員志愿者在春耕期間為農民送農資、送農技等服務,建立黨組織書記領辦農事服務中心建設項目清單。成立供銷集團公司黨支部,把黨的領導融入社有企業治理各環節。四是扎實開展黨風廉政警示教育。落實市委“五廉共建”要求,健全完善符合供銷社特點的內部防控機制。堅持會前“一刻鐘”黨規黨紀教育和法制教育、警示教育、廉政教育常態化,開展重要節點正風肅紀和機關效能督查,機關紀委上半年赴市供銷集團督查3次。全面開展崗位廉政風險點排查和新進人員、崗位晉升人員廉政談話。

二、下半年工作思路

2023年下半年,市供銷社黨委將認真貫徹落實好黨的二十大和省、市黨代會精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,忠實踐行“八八戰略”,以“三位一體”農村新型合作體系建設和現代化為農服務體系建設重點,切實打造服務農民生產生活的綜合平臺和黨委政府聯系群眾的橋梁紐帶,在中國式現代化進程中續寫溫州創新史貢獻供銷力量。

(一)持續深化“三位一體”綜合合作改革。聚焦農業現代化和農民共同富裕先行,凝聚改革合力、聚合服務資源,努力在農民組織化、生產標準化、產品品牌化、服務社會化等重點領域和關鍵環節取得突破性進展。一是“三位一體”改革實施縣建設。抓好瑞安省級“三位一體”改革實施縣建設工作,落實好省社關于“三位一體”改革實施縣20項工作指標和全省深化“三位一體”改革實施縣工作推進會精神,年內新增1個省級改革實施縣??偨Y提煉省市改革實施縣建設的經驗、亮點和成效,形成可復制可推廣的典型案例。二是進一步夯實合作基礎。引導政策資源、資金資源、服務資源向基層傾斜,扶持農民合作社發展壯大、突出農民主體地位,提升農民參與改革的積極性。推動農民組織化程度和標準化生產、品牌化經營覆蓋面全面提升。打造省級示范性基層農合聯5家。三是完善工作機制。履行好農合聯執委會職責,爭取市委市政府政策支持,打造各部門融合、產業鏈互通、服務鏈協同的服務體系,推動“三位一體”工作體系實現變革重塑和整體躍升。圍繞農民現實需求和農業農村發展需要,組織農民開展規模生產和抱團銷售,切實提高農民生產經營效率效益。以“三位一體”改革為牽引,拓展農村資金互助、農民資產受托代管、農村產權交易等信用服務,推動農民資源變資產、資產變資金。

(二)有效提升為農服務體系建設。緊緊圍繞新時代“三農”發展新要求,提升服務能力、創新服務方式、拓展服務領域。一是提升農業生產社會化服務。貫徹落實省政府《關于推進現代農資經營服務高質量發展的意見》,推進供銷系統農資企業從流通企業向農業綜合服務商轉型。聚焦保障國家糧食安全,加快提升農資產業鏈供應鏈水平和應急保供穩價能力,全力做好農資儲備、調運、供應及監測預警工作,落實市級化肥儲備任務。助推農業“雙強”行動,到2023年底,新建農事服務中心5家,爭創省級農事服務中心2-3家,評定市級農事服務中心3-4家。積極開展覆蓋全過程、全鏈條、全周期的現代農業社會化服務,市本級開展8場農技推廣活動,全市全年累計提供農業社會化服務規模83萬畝次以上。二是健全城鄉商貿流通服務。聯動商務、郵政等部門共建體系,指導縣級社整合經營服務網點打造城鄉流通服務體系,努力構建以骨干企業為支撐、縣城為樞紐、鄉鎮為節點、村級為終端的三級縣域流通服務網絡。指導有條件的縣級社、基層社盤活資產建設農批農貿市場,積極參與全省農產品冷鏈物流骨干網絡建設。力爭全市系統商品銷售額100億元,農產品銷售額突破80億元。三是優化涉農信貸服務。積極推進市農信擔保公司增資擴容,做好“供銷貸”“政銀擔”項目經驗的推廣復制,提升供銷系統助農增信能力,降低農民融資門檻和成本。聯合農信機構、農業銀行等建立農合聯會員信用白名單,推出“三位一體”信農卡等便利化的涉農信貸服務。四是拓展為農服務領域。圍繞未來鄉村、共同富裕等現代化基本單元建設,充分利用基層服務

網點,大力發展物資回收、養老幼教、電商快遞、農業研學、農產品配送等城鄉生產生活服務。積極參與閑置農房資產盤活改造、鄉村旅游開發、都市農業公園等鄉村特色產業建設,助力鄉村產業興旺。

(三)積極推進社有經濟穩進提質。深耕為農服務主責主業,以市場為導向,以項目為抓手,推動全市社有經濟發展更加適應時代發展、符合農民需要。一是完善資本管理制度。按照社企分開原則,建立健全現代企業制度,加快供銷社機關從管業務、管資產向管資本轉變,湖南商務職業技術學院是幾本學校,是一本還是二本有??茊?/a>健全預算管理、投資管理、財務管理、產權管理、業績考核等社有資產管理制度。推動市供銷集團在建立健全法人治理結構和市場化經營機制基礎上,推進實體性化、市場化運作。二是推進供銷特色項目。圍繞服務農民生產生活目標要求,有力推進農村產權交易、新型莊稼醫院一體化、農資倉儲、農產品冷鏈、共富快行站、名優農產品展銷等供銷特色項目建設,與農民群眾建立更為密切的利益聯結,努力在為農服務中發展壯大。三是突出扶農助農效益。深度融入農業高質量發展大場景,積極布局農業生產服務、產業發展和鄉村建設等領域,聯合農業新型經營主體培育一批農業龍頭企業。完善以商興農機制,逐年提高供銷合作基金用于涉農產業扶持和投資的比重。四是建強基層組織。力爭2023年基層社財務委托代管比例達到80%以上。進一步幫助基層社通過社有企業帶動、上級社投資、財政項目扶持、存量資產盤活等途徑,參與“三位一體”改革和為農服務體系建設,提高基層社服務能力和經營收入。五是培育經營人才隊伍。深入實施人才強社工程,探索建立科學規范、開放包容、運行高效的干部人才管理制度。推行企業經理層任期制和契約化管理,建立管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減機制。

(四)深入實施帶農共富系列行動。不斷做實做優聯農發展,趟出帶農共富新路子。一是加快強村富農聯合體建設。推廣甌海強村公司成功經驗,支持社有企業、農合聯資產經營公司與村經濟合作社、農民合作社等聯合開展鄉村產業項目運營,開拓產業助農消薄新路子。二是打響“供富大篷車”服務品牌。完善農產品收購、倉儲、銷售等關鍵環節的解決方案,不斷豐富“大篷車+訂單農業”服務模式,帶動山區農民規范化、科學化種植,進一步提高農產品規?;蜕唐坊潭?。聯動山海協作等項目,拓寬山區農產品進城銷售路子和產品美譽度。年內力爭帶動農產品銷售2600萬元,提供放心農資進村8000噸。三是扎實開展消費扶貧。指導縣級供銷社建立緊密的山海協作關系,聯合舉辦農展會、農產品進社區、農產品年貨節等活動,積極對接工會、機關食堂、銀行線上商城等助農項目,帶動偏遠山區農產品優質優價銷售。積極承接黨委政府的對口扶貧協作任務,努力成為消費扶貧的主力軍。

(五)全面加強黨的建設。把黨的政治建設擺在首位,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,爭做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領者。一是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實上下功夫,教育引導全體黨員干部學思想、見行動,樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,增強責任感和使命感,不斷提高推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領,加強斗爭精神和斗爭本領養成,提振銳意進取、擔當有為的精氣神。二是扎實推進基層黨組織規范建設。以“紅色根脈強基工程”為總載體,認真落實黨建“四責協同”,嚴肅黨內組織生活,切實把黨的領導和黨的建設融入到供銷社改革發展全過程各領域。圍繞“黨建強、業務強”要求,開展“五星雙強”黨支部評定工作。三是扎實做好從嚴治黨、從嚴治社工作。壓緊壓實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,大力開展警示教育,督促廣大干部職工嚴守紀律紅線,筑牢思想防線,以律己之心不斷加強自我審查、自我約束。把剛性約束貫穿全過程,推動建立黨內監督為主導的綜合監督體系,加強審計監督和審計結果運用,實現社屬單位監督全覆蓋。鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,營造風清氣正的干事創業氛圍。支持監事會對理事會工作開展監督,做到及時介入、關口前移、全程跟蹤、提前預警。



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